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【守护好我们的美丽家园】要带头践行社会主...

2019-05-23 14:53 来源:江苏快讯

  【守护好我们的美丽家园】要带头践行社会主...

    早在半年前,洋浦经济开发区公安局刑侦分局在侦查中获知,洋浦贩毒人员吴某毒品来源上线可能为一特大贩毒团伙,这个团伙成员内部均以绰号互称,特别是“胖弟”等人疯狂贩毒,且居无定所,该团伙之所以敢这样有恃无恐,是该团伙成员有枪支傍身。  作为国家级贫困县,近年来,琼中坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,以生态保护为前提,以“富美乡村”建设为载体,以产业发展为支撑,以整合资金为手段,以基层党建为保障,推行“扶贫+”模式,脱贫攻坚工作取得了阶段性的成绩。

会议强调,要继续保持连续作战的精神状态。让“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的梦想走进现实,同时善用传统村落的“后发优势”在经济发展上实现后来居上,这在浙江以及杭州并不乏成功样板,比如桐庐的荻浦村、环溪村,淳安的下姜村,建德的新叶村,等等。

  通过系列项目带动,提升了省外转移就业规模化、组织化程度。每逢重大节假日,这些黎族地区都会进行民族乐器展演。

  记者 王雅乐吉阳区委书记陈跃,吉阳区委副书记陈玮,吉阳区委常委、组织部部长谢发勇,吉阳区人民政府副区长蔡曜泽、张晨,各帮扶单位责任人及专干、各村村委会书记、罗蓬村两委人员及驻村工作队参加本次会议。

这次的展销活动是一次尝试,如何让贫困村的产品变商品,有效解决贫困村农产品销路的问题,促进贫困村产业发展,增加贫困村群众收入,形成“造血式”精准扶贫,是今年青春助力脱贫攻坚系列活动中的重点工作。

  据了解,司法部全面开展与“放管服”改革相关的法律法规立改废工作,共修改法律90部次、修改行政法规207部次,审查683部规章、督促修改437部,对4400多件拟清理的国务院及部门文件提出法律意见;深化行政审批制度改革,取消、下放、调整一批审批事项和中介服务。

  2月5日下午,雪后的阳光特别耀眼,龙里县谷脚镇茶乡村歪寨组依旧很冷,进组的山路边还有未融化的冰和雪。  (3)韶关、清远、广州等粤北方向:广深高速(G15),主要拥堵路段为东莞长安至太平立交段(11:00-21:00北行),可绕行S358-福海路-广深沿江高速;京珠高速(G4),主要拥堵路段为粤北站至坪石北段(11:00-21:00北行)。

  思蒙国家湿地公园三闾滩美景。

  ”北京土人景观与建筑规划设计研究院海绵城市建设分院景观设计室主任张建乔说,凤翔公园梯田湿地共有8级,每一级有800厘米高的过滤层,包括200厘米高的种植土以及土质之下的三层净化填料(粗石子、细石子和生物填料颗粒),每一层都对污水有一定程度的净化作用。”  采访中一些市民表示,从西安东二环入口到华清路立交之间由于车流量大,出口较少,很多进入二环的车辆都减慢了速度,所以出现双向拥堵的情况也很常见,而拥堵的高峰时段从每天下午18点开始。

  据悉,本次沙滩清洁趣味跑文明旅游志愿行活动共分为两个阶段,2018年5月24日起至5月31日为沙滩清洁趣味跑文明旅游志愿行活动志愿者招募阶段(海口旅游行业志愿服务机构长期招募,时间不限),2018年6月2日为活动开展时间,活动宗旨是让趣味运动健身和文明旅游活动结合起来,志愿者在活动过程中既锻炼了身体、美化了环境,更通过活动的传播、宣传,呼吁更多的游客、市民爱护环境、文明旅游,让海口的海更蓝,海口的海岸线更美。

  原标题:西安开展占道施工工地检查新学期即将开学,为给全市重要交通节点和校园周边营造一个良好的交通环境,西安市政部门决定从8月24日起,开展为期15天的占道施工工地专项检查。

  冯小刚和隋源表示,大力支持海口打造“海口火山荔枝”品牌,希望为海口农业增效、农民增收,和为海口进一步打响自己的热带农产品品牌做出自己的一份努力。此外,“微警局”还设有网上报警功能,利用手机特有的定位系统,只需通过语音,就能进行报警,还能提交现场图片,进一步拓宽了群众报警的渠道。

  

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社会办医大尺度松绑,民营医院的春天再次来临?

  “我们要以市民群众满不满意作为工作的标尺。

2019-05-2309:44:08来源:第一财经网

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“对符合规划条件和准入资质的社会办医不得以任何理由限制。”3日,由国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议上,发出了这样一个讯息。

会议认为,推进医疗领域简政放权、放管结合、优化服务,大力支持社会力量提供医疗服务,是深化医改、补上短板、改善民生的重要举措。

那么,是民营医院的“春天”要再次到来吗?

“市场是自由的,政府给予社会资本办医的政策是自由的,同时要求按照法规、法律办医。”广东省卫生和计划生育委员会巡视员廖新波对第一财经表示,“至于能不能办下去,是民营医院自己的事。不过,鼓励社会办医不应该是政府做甩手掌柜的潜台词,而是应该更好地厘清市场与政府的责任,更好地履行政府应该履行的责任。”

民营医院“大松绑”

此次常务会议确定,要鼓励社会力量举办全科诊所和独立设置的医学检验、康复护理等专业机构,促进有实力的社会办中医诊所、门诊部等跨省市连锁经营,同时对社会办医实行一站受理、并联审批、网上审批。连锁经营医疗机构可由总部统一办理工商注册登记。对符合规划条件和准入资质的社会办医不得以任何理由限制,个体诊所设置不受规划布局限制。

其实早在2010年11月,政府就下发了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》,中国为促进社会资本办医,相关政策不断出台为其松绑,乃至于多次都出现了民营医院的“春天”来了。

随之而来的问题是,中国医疗领域的短板能否通过民营医院来填补?

“事实上,中国的民营医院已有20多年的历程,但至今仍未在人们心目中建立起信任,最根本的原因是社会资本的逐利心理带来了过度医疗,以及人才匮乏导致的医疗质量较差,这导致了老百姓还是涌向公立医院、大医院就医。” 一位长期研究民营医院的专家表示,中国的问题不是医疗资源缺乏,而是配置不平衡,城市和农村不均衡,发达和不发达地区的不平衡,最缺的是医生,特别是基层的医生,而资本恰恰又不会进入这个领域,因此仍解决不了中国医疗领域的短板问题。

国务院发展研究中心副研究员江宇对第一财经表示,“社会资本办医的第一个理由是,中国医疗资源供不应求,这是一个流传广泛的错觉。医疗资源无非是医生和硬件,医生是核心。我国每千人医生数为1.7人(下同),在世界上排第60位,高于人均GDP排名,参考新加坡(1.5),韩国(1.7)和日本(2.1)这三个亚洲发达国家,中国在总体上并不缺医生。”

而事实上,这些年社会资本办医政策利好不断,进一步降低社会资本办医的准入门槛,改善社会资本办医的执业环境等,民营医院的数量剧增,到如今已占领了很大地盘。《中国卫生统计年鉴》显示,2015年我国非公立医院数量占全国医院总数的比重已超过53%,非公立医疗机构达22万余家,首次超过公立医院。拥有病床数突破了100万张,诊疗人次逼近4亿。中国已经成为世界上民营医院最多的国家。社会资本所办的医疗机构也覆盖了医疗领域的多个层面,包括各级各类专科和综合医院、门诊部诊所、体检机构、检验影像机构等第三方医疗辅助机构、高端医疗、医养结合、康复和健康管理机构,以及基于互联网的新兴医疗服务机构。

光有政策,缺乏人才的民营医院成为其发展的瓶颈。虽然推行了医生多点执业政策,事实上落地却无声。“好医生很少会去民营医院,若在大型公立医院,无论是从科研、收入还是社会地位来讲,都要比民营医院强。民营医院很少会增加供给,只会把现在公立医院的资源挖过来,它们很少会自己培养医生。这样导致的结果是减少供给,而不是增加供给。”上述专家表示。

他同时表示,“目前社会办医主要是三大类,第一类是真正想好好办医院的,这一类不多。第二类是小作坊式,通过不规范经营追求暴利。第三类是财务投资者以办医为幌子,实质上是搞资本运作,把公立医院买来之后,包装整合资产出售,或者打着健康服务业的幌子跑马圈地、吸引投资。后两类将导致巨大的风险。”

2010-2015年中国民营医院数量及增速

社会办医如何进行

社会办医是医改的重要组成部分,是市场和社会力量在医改中发挥作用的重要形式。

“不过,支持社会办医,有一个如何支持的问题。长期以来,始终有一种误解认为,政府对社会办医的投资者管得越松越少、门槛越低、给的优惠政策和补贴越多,才越是真心实意支持。甚至有人把一些必要的监管措施也当做‘玻璃门’、‘弹簧门’来破除,这种看法是错误的。事实上,在社会办医中,片面强调松绑、强调放松监管,已经出现一些误区,孕育着不可忽视的风险。”江宇表示。

江宇认为,既然社会办医是市场行为、社会行为,就不应当把指标一刀切,此前国务院医改“十二五”规划给出具体目标,到2015年非公立医疗机构床位数和服务量达到总量的20%左右。不能只按照这个硬性规定来,因为这是一个预期性指标,而不是约束性指标。

其次,他认为不能把“进医保”作为支持社会办医的手段。与此同时,社会办医是“办”而不是“挖”,社会资本要愿意拿出真金白银办医院、培养医生,但是目前大部分资本考虑的,并不是新办医院,而是从公立医院挖一块资源,不管是以直接改制,还是以公私合作、股份制等各种变形,实质都是一样的。

而此次对于个人诊所的放开,则完全打破了区域卫生规划。区域卫生规划是世界各国包括西方国家普遍使用的促进基本医疗卫生服务均等化的手段,《2008年世界卫生报告》中指出,从政策角度来看,最关键的信息是操作性和系统性的制约因素是如何被发现的。尤其在低收入国家,卫生规划是在流行病学的基础上制定出来的,这些信息能为卫生系统发展的方向提供新的和动态的基础。

“放开个人诊所有积极意义,但不能突破区域卫生规划。区域卫生规划是世界各国通用的调控医疗卫生服务的手段。因为医疗卫生存在‘供给者诱导需求’现象,医生多了,就会制造出不必要的医疗需求。在那些公立医院已经满足区域卫生规划的地方,确实没有必要再增加民营医院。” 江宇表示,这不是对民营医院的歧视,而是历史形成的状况。一些地方以区域卫生规划的名义,禁止公立医院扩张,同时却允许民营医院突破区域卫生规划,这是颠倒了主次。

同时,《2008年世界卫生报告》也曾提到,过去三十年全球医改的一个教训就是不应该破坏规划,而且这个规划应该约束一切医疗机构,不管什么所有制,什么类型。否则的话,一定会导致医疗机构向高端、专科的方向集中。

责任编辑:李盼(EN057)

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